简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：二十二证合一有教科书意义。二十二证合一传送出有的简政放权、放管融合、优化服务的意识和理念，为群众办实事、面壁事的决意和行动，敢动奶酪、不敢斩藩篱的勇气和智慧，对所有地方政府、所有民生领域来说都具备教科书意义。不要让百姓办事跑断腿，而要为了服务百姓跑断腿;无法仅有用权力监管市场、服务百姓，还要用心里，用智慧，用技术。

5月14日，本报刊登新华社有关河南自贸区汴京片区二十二证合一的报导今年以来，汴京在五证合一的基础上，更进一步统合发改、工信、寄居辟、商务、文化、旅游、食药监管等10个部门分别核准的17个证(表格)，构建二十二证合一的商事制度改革新的突破。二十二证合一只不过是一纸营业执照，但它不同于普通的营业执照，而是读取了双二维码，其中一个是营业执照、的组织机构代码证、税务登记证等五证合一的二维码，另外一个是17项注册、备案信息的二维码。

说白了，以前必须22张纸(22个证)，现在只要一张纸就解决问题了。过去，这22个证办下来要把所有涉及注册审核机关都跑完一遍，而现在只需走出一个大厅，面临一个窗口，递交一次材料，由工商部门将材料信息传输至网上综合平台，其他涉及部门通过平台发给各自事项，并在规定时间内办结证实，再行将办理信息反馈至综合平台，全过程数据留痕。这是河南自贸区汴京片区更进一步深化行政审核制度改革的根本性创意措施，不仅修改了商事主体的市场准入申请，延长了企业创立周期，而且大幅度减少了投资创业成本。

只不过，二十二证合一措施针对的社会现实人们并不陌生你不是想办企业吗，必须打算N种材料和证明、跑完N个部门、盖N个章、拿N份证(表格)，堪称漫漫长路;办事人员有可能请假，有可能态度冷漠，还有可能像树懒一样说出行事都很功能障碍;各个部门之间有可能争利、打人，彼此不因应诸多人为设卡往往让你要么退出，要么按照人家的规矩甚至潜规则筹办。于是以因此，此番二十二证合一才让人眼前一亮。它的构建和实施或许上解释，政府部门几乎可以很好地分工协作，效率低落、权力任性等问题也几乎可以解决问题。关键是想要想做到，是不是转变、改革的积极性，是不是工作的主动性和创造性。

二十二证合一只不过也为各地、各部门获取了可资糅合的明确经验，比如，见贤思齐，主动向简政放权的代表和顺利典型自学，通过减证造就简政;在自学经验的基础上有所创意，不断扩大减证的规模，强化简政的力度;切断有所不同部门之间的壁垒，协商多个单位、部门放权，互联互通，以中国电信提高效率;实行互联网+政务服务，将实体大厅向网上办事大厅伸延，构建企业注册网上申请人、网上法院、网上核准，让群众多跑完网路，较少跑完马路，等等。长期以来，一些地方政府的办事效率、服务质量备受诟病，二十二证合一虽然只是河南自贸区汴京片区在商事制度领域展开的一项改革，但其传送出有的简政放权、放管融合、优化服务的意识和理念，为群众办实事、面壁事的决意和行动，敢动奶酪、不敢斩藩篱的勇气和智慧，对所有地方政府及其部门、所有民生领域来说都具备教科书意义。

不要让百姓办事跑断腿，而要为了服务百姓跑断腿;无法仅有用权力监管市场、服务百姓，还要用心里、用智慧、用技术，顺应潮流，与时俱进。给企业筹办营业执照如此，给百姓筹办不动产登记证、准生证、居住证乃至手续一些证照，某种程度应当如此。让审核程序更加珍，监管能力更加强劲，服务水平更加低，建设智慧城市，创优政府服务，所有地方和部门都有误之希望。

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